加强基础设施建设 厚植美丽中国根基

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近日，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部等部门印发《环境基础设施建设水平提升行动（2023—2025年）》（以下简称《行动》）。《行动》坚持问题导向，聚焦生活污水、生活垃圾、固体废弃物、危险废物、医疗废物等领域中的短板弱项，提出六项行动，构建基础设施体系，推进基础设施建设，厚植美丽中国根基。

补齐短板弱项，推进设施建设。环境基础设施建设是美丽中国建设的根基。然而，当前我国环境基础设施方面存在不少短板弱项，一些地区管网老旧破损，污泥无害化处理和资源化利用水平不高，生活垃圾分类收转运体系不完善，生活垃圾焚烧处理能力有待提高，园区环境治理难度大、基础薄弱，对焚烧飞灰处置和填埋设施渗滤液处理监管能力不足。必须聚焦各方面短板弱项，精准发力，有针对性地采取具体行动和务实举措，统筹推进各类设施建设。开展老旧破损污水管网、雨污合流制管网诊断修复更新，推进管网改造，提升污水收集效能。完善生活垃圾分类收转运体系，补齐县级地区生活垃圾焚烧处理能力短板。加强对焚烧飞灰处置、填埋设施渗滤液处理的全过程监管。

强化监测监管，完善信息系统。我国环境基础设施建设是一个庞大的系统工程，在固废处置和资源化利用过程中，产生的污染物数量大且种类繁多，提升环境基础设施处理处置能力，必须以更强大的监测监管能力作保障，让监测监管融入集污水、垃圾、固体废弃物、危险废物、医疗废物处理处置设施于一体的环境基础设施体系中。要全面推行排污许可“一证式”管理，建立基于排污许可证的排污单位监管执法体系和自行监测监管机制。加强对焚烧飞灰处置、填埋设施渗滤液处理的全过程监管。推动信息化建设，完善国家危险废物环境管理信息系统，实现危险废物全过程在线监控。加强对污水处理达标排放的监管和信息化管理，实现对污泥产生、运输、处理的全流程信息化管理。

加强组织实施，确保见行见效。建设美丽中国，关键在行动，关键在落实。实现环境基础设施处理处置能力和水平显著提升的目标，要把《行动》真正化为行动，加强组织实施，确保见行见效。各省（区、市）以市为单位开展环境基础设施摸底评估工作，全面掌握本辖区环境基础设施现状，系统评估辖区环境基础设施处理能力、处理水平、运行等情况。加强项目建设管理，提高审批效率，坚持成熟一批、开工一批。要加大资金和政策支持力度，鼓励金融机构加大环境基础设施项目信贷投放力度和融资支持力度，坚持“资金、要素跟着项目走”，加强环境基础设施建设要素保障。鼓励地方结合实际、开拓创新，探索开展环境综合治理托管服务和生态环境导向的开发（EOD）模式。

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