乡镇上有了“信访超市”——山东博山高效化解基层矛盾见闻

新华社客户端济南8月1日电（记者 高天）“镇上有家‘信访超市’，能帮忙解决问题矛盾。”在山东省淄博市博山区博山镇，几名村民对记者说。

“信访超市”是什么？运行效果如何？对此，博山镇党委书记张健解释道：“如果说销售商品的超市给群众带来了生活便利，那么‘信访超市’则让群众感受到矛盾纠纷化解的高效便捷。”

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走进博山镇社会治安综合治理服务中心，大厅旁“信访超市”的标牌赫然醒目。“来到这里的群众就是‘顾客’，可以在前台咨询和反映问题；在登记相关诉求后，我们便承担起‘导购员’职能，根据相应需求协调各方、提供服务；相关责任部门则是‘售后服务员’，负责推动问题解决。”服务中心工作人员孙钦源介绍。

在“信访超市”服务窗口，两名工作人员正在整理来访信息。新华社记者 高天 摄

2022年初，博山镇依托“一站式”矛盾纠纷调解中心打造的“信访超市”投入运行。为此，当地推动司法所、派出所等部门进行常驻或轮驻，打造了群众接待室、心理咨询室等多个功能区，并动员了一批法律顾问、专职调解员和网格员等专业力量参与矛盾化解工作。

去年，热心肠的博山镇村民丁慎英成为“信访超市”的一名专职调解员。时至今日，她已成功调解了50余起矛盾纠纷。“乡里乡亲、屋前屋后免不了发生一些口角，要想调解好，无非靠‘一张嘴’和‘一杯水’。”她笑着说。“有时一个电话打来，我就得赶去村民家里，甚至直接跑去地里调解问题。”

专职调解员丁慎英正在与一名村民热情交谈。新华社记者 高天 摄

今年5月底，博山镇南中村一处种植园外的几排杨树影响了园内猕猴桃生长，引发一些农户不满。“为此我们想尽了办法，但双方各执一词，多次协商未果，问题始终无法推进。”南中村党支部书记王公福说，“后来，我们就把问题反映到了‘信访超市’。”

接到诉求后，当地马上成立由法律顾问和专职调解员组成的队伍进行劝说走访。“通过谈心谈话和诉前调解，我们逐渐找到了矛盾症结，并从情理和法理的维度做了思想工作，一方最终同意将距离种植园较近的杨树砍掉，实现‘事心双了’。”法律顾问邵明友回忆。

从2016年起，邵明友便开始承担起博山镇南中村在内7个村的法律咨询工作。现在，他又身兼“信访超市”的法律顾问，每月都要去周边几个村转一转，跟村干部和村民聊聊天、了解问题。谈及这些年的矛盾调解工作，他深有感触：“现在农村矛盾纠纷多样，的确需要一支专业力量帮忙解决，有些小问题若防范化解不及时，极容易引发连锁反应。”

博山镇党委副书记王秀菊介绍，这两年，博山镇不断发展壮大“信访超市”的人才队伍，目前已有3名专职调解员、9名法律顾问、15名村级网格员和38名警务助理，今年来已化解各类矛盾事项175起，群众满意率达99.4%，实现了“小事不出村，大事不出镇”。

如今，“信访超市”已成为当地提升矛盾纠纷化解处置工作质效的缩影。“近年来，我们强化上下联动、调处化解，让群众在家门口就能面对面反映诉求。截至7月中旬，全区矛盾纠纷一次性化解率达98.69%，大量风险隐患被化解在基层。”博山区委副书记、政法委书记刘青说。

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